Microsimuladors

Els sistemes d’impostos i prestacions socials, en general, no són estàtics, sinó que canvien, de vegades per la necessitat d’adequar-los als canvis que es produeixen en la societat, en altres ocasions, sobre tot recentment, per acords supragovernamentals i, en moltes més, per necessitats o decisions dels governs dels diferents països. Al nostre país, la legislació ha presentat modificacions en l’estructura dels impostos indirectes o especials, en les deduccions fiscals, inclús en els tipus impositius sobre la renda o en les prestacions socials.

Els canvis del sistema impositiu (IRPF, IVA, etc.) solen suscitar un important debat polític i social i nombrosos estudis empírics que tenen com a finalitat avaluar els efectes sobre el benestar, sobre la recaptació, sobre la participació en el mercat laboral, etc. Els efectes que aquest tipus de canvis comporten poden ser molt diversos i, en alguns casos, perjudicials per alguns grups de llars. Per això, és convenient avaluar ex – ante (abans que es portin a la pràctica) i ex – post (un cop produïts els resultats, en el temps que es determini) com afecten les diferents reformes que es poden introduir no només en les recaptacions tributàries sinó també en el benestar de les llars (o dels individus) o en la redistribució de la renda.

Tot i que la major part dels estudis de microsimulació disponibles per l’economia espanyola han tingut un caràcter purament acadèmic, cada cop més, existeix una creixent conscienciació orientada a la necessitat de disposar d’instruments de simulació de reformes impositives amb dades microeconòmiques per diferents àmbits. A l’Institut d’Estudis Fiscals, també s’ha desenvolupat aquest tipus de metodologia i s’aplica a l’anàlisi de reformes impositives directes, indirectes i mixtes.

D’aquesta manera, a l’IEF:

• Es simulen reformes en l’estructura dels impostos indirectes (Impost sobre el Valor Afegit i Impostos Especials) i es presenten mesures de benestar (variació equivalent) i de recaptació.
• Es realitzen simulacions de canvis en l’IRPF i es faciliten els efectes en diverses situacions.
• S’estudien els canvis introduïts en reformes impositives mixtes que incorporen canvis tant en l’IVA i en els impostos especials o accises com en quotes a la Seguretat Social.
• Es porten a terme exercicis de simulació hipotètics tant de reformes d’impostos directes com indirectes i mixtes, seguint línies de canvis que previsiblement puguin tenir lloc en l’economia espanyola en un futur.

En qualsevol cas, a l’IEF, tot i que els treballs desenvolupats fins ara no ens permeten cobrir tot l’espectre possible de situacions en les quals s’han aplicat les tècniques de microsimulació, pensem que en un futur pròxim la investigació de l’Institut en aquest camp adquirirà un major desenvolupament, tant teòric com empíric, de la mateixa manera que, en els darrers anys, s’ha produït un creixement exponencial en la literatura de microsimulació i en els seus desenvolupaments aplicats.

Más información