Microsimulateurs

De manière générale, les systèmes d’impôts et de prestations sociales ne sont pas statiques mais changent au contraire, parfois pour suivre les changements que connaît la société ou, d’autre fois, depuis peu surtout, à cause d’accords intergouvernementaux et en beaucoup d’autres occasion par nécessité ou à cause de décisions des gouvernants de plusieurs États. Dans notre pays, la législation a peu à peu modifié la structure des impôts indirects ou spéciaux, les déductions fiscales, les taux d’imposition ou les prestations sociales.

Les changements du système fiscal (IRPF, TVA, etc.) suscitent d’habitude de nombreux débats politiques et sociaux et de nombreuse études dans le but d’en évaluer les effets sur le niveau de vie, sur les recettes fiscales, sur l’activité du marché de l’emploi etc. Les conséquences que les changements de cette nature entraînent peuvent être très diverses et, dans certains cas, porter préjudice à certains types de ménages. Par conséquent, il convient de les évaluer ex et – ante (ante, avant de les introduire) et ex – post (une fois qu’ils ont engendré des résultats dans un laps de temps déterminé), pour voir comment les différentes réformes que l’on peut introduire peuvent affecter non seulement les recettes de l’impôt mais aussi le niveau de vie des ménages (ou des individus) et la redistribution des revenus.

Même si la majeure partie des études de microsimulation disponibles pour l’économie espagnole ont toujours servis uniquement dans un cadre académique, on observe de plus en plus une prise de conscience de l’importance de disposer d’instruments de simulation des réformes fiscales avec des données microéconomiques sur différents sujets. L’Institut d’études fiscales a développé également ce genre de méthodologie et l’a appliquée à l’analyse des réformes fiscales directes, indirectes et mixtes.

C’est pourquoi à l’IEF :

• Nous simulons des réformes de la structure des impôts indirects (Taxe sur la valeur ajoutée et impôts spéciaux) et nous présentons des mesures du niveau de vie (variation équivalente) et des recettes fiscales.
• Nous réalisons des simulations de modifications de l’IRPF et nous étudions les effets dans chaque situation.
• Nous étudions les changements introduits dans les réformes fiscales mixtes qui modifient la TVA et les impôts spéciaux ainsi que que les cotisations à la Sécurité sociale.
• Nous effectuons des exercices de simulation d’hypothèses de réformes tant des impôts directs que des impôts indirects et mixtes en étudiant les orientations possibles que peut prendre l’économie espagnole dans les années à venir.

Dans tous les cas, à l’IEF, même si les travaux effectués jusqu’à présent ne nous permettent pas de couvrir tout le spectre possible des situations auxquelles les techniques de microsimulation sont appliquées, nous pensons que, dans un futur proche, la recherche de l’Institut dans ce domaine acquerra une plus grande envergure, que ce soit sur le plan théorique ou pratique, dans la même proportion que la croissance exponentielle qui s’est produite ces dernières années dans la production éditoriale sur les microsimulations et leurs applications.

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