Líneas de investigación

Dentro de esta amplia área temática que constituye el estudio de los gastos públicos desde una perspectiva de economía pública, el IEF presta especial atención a las siguientes líneas de investigación:

Evaluación de la eficiencia del sector público.

En los últimos años, las cuestiones relacionadas con la evaluación de la eficiencia en el Sector Público han experimentado un auge creciente como consecuencia de la necesidad de reducir el dáficit público. En este sentido, el análisis del comportamiento de las Administraciones Públicas es una fase muy importante en el proceso de control del gasto. En un periodo en el que se han producido una serie de reformas en profundidad en el Sector Público con el objetivo de introducir una mayor racionalidad económica en su funcionamiento, el análisis y la medición de la eficiencia en el Sector Público adquieren un papel fundamental para evaluar dichas reformas y los mecanismos adicionales que puedan adoptarse para controlar el gasto.

Federalismo fiscal: Descentralización del gasto y financiación de las comunidades autónomas

En el ámbito de las Comunidades Autónomas, las líneas de investigación a desarrollar durante el año 2.005, tratan de aportar soluciones a las cuestiones fundamentales que en estos momentos tiene planteadas el Sistema de Financiación de las mismas, y en especial las de la suficiencia estética y dinámica del actual sistema, así como el funcionamiento de los mecanismos financieros mediante los cuales se alcanza aquella. Ello implica por una parte analizar las necesidades de gasto de las Comunidades Autónomas y su evolución temporal (especialmente en lo relativo al gasto sanitario) y por otra examinar si las fuentes de financiación utilizadas, en la actualidad, son las mas adecuadas para garantizar a largo plazo el principio de suficiencia, dedicando especial atención al mecanismo de nivelación de los servicios públicos fundamentales. También se estudiarán cuales pueden ser las fórmulas más eficaces, para instrumentar la participación de los gobiernos regionales en la administración tributaria.

Federalismo fiscal: Balanzas fiscales de las Comunidades Autónomas

Dentro del campo de la financiación autonómica el IEF viene desarrollando una línea de trabajo específica sobre la metodología de cuantificación de las balanzas fiscales de las CCAA. Con la elaboración de balanzas fiscales se intenta estimar, para cada nivel de gobierno, el total de impuestos que soportan sus ciudadanos en comparación con el nivel de gastos que les benefician. El objetivo de esta línea de trabajo es clarificar el panorama existente sobre las posibles metodologías utilizadas para calcular dichas balanzas fiscales con objeto de obtener una visión adecuada del patrón distributivo territorial de los ingresos y gastos públicos.

Federalismo fiscal: Financiación de los Entes Locales

Por lo que respecta a la administración local las líneas de investigación se dirigirán a analizar el funcionamiento actual de los mecanismos de financiación de las haciendas locales y en especial aquellos que se han visto significativamente afectados por las modificaciones más recientes

Financiación del gasto sanitario público

El Sistema Nacional de Salud en España fue creado en 1986 por la Ley General de Sanidad. En dicha ley se establece el marco legal por el que se regía la financiacion de la asistencia sanitaria, quedando la asistencia de la Seguridad Social transferida con un sistema propio de financiación. En diciembre de 2001, concluyó la vigencia de los tres acuerdos de financiación autonómica: el de competencias comunes, el de financiación de la asistenta sanitaria y el de financiación de los servicios sociales. En ese momento, se estableció un nuevo modelo de financiación de las Comunidades Autónomas que integra los tres subsistemas señalados. El objetivo de esta línea de investigación es profundizar en el análisis de este nuevo sistema de financiación en el ámbito sanitario y en su evolución, partiendo de los principios de la teoría del federalismo fiscal. Dentro de este análisis, se contemplarón de forma diferenciada los mecanismos de nivelación que proceda aplicar para garantizar la prestación de los servicios públicos fundamentales de índole sanitaria.

Proyecciones del gasto sanitario público

La evolución del gasto sanitario, que viene registrando crecimientos interanuales importantes, es una cuestión que preocupa a los gobiernos de los países desarrollados. La UE y la OCDE están desarrollando líneas de análisis que permitan estudiar el impacto en el gasto sanitario de los factores que determinan su crecimiento, como es, por ejemplo, el envejecimiento de las poblaciones. En el caso español, se cuenta con diversos análisis en el ámbito nacional que es preciso mejorar, actualizar y, además, desarrollar para todas las Comunidades Autónomas. El objetivo de esta línea de investigación es, por tanto, elaborar previsiones de gasto sanitario a largo plazo en función de factores determinantes de su crecimiento. Esto se llevará a cabo explorando diversas metodologías para delimitar dichos factores e incorporar su efecto en el crecimiento del gasto sanitario.

Impacto de las políticas presupuestarias sobre la productividad y el crecimiento.

El objetivo de crecimiento económico acompañado de una mejora sustancial de la productividad constituye uno de los grandes retos de la economía española. La investigación y estudio sobre el papel que pueden jugar las distintas políticas presupuestarias en el logro de dichos objetivos fundamenta la consideración de esta línea de trabajo entre las preferentes en el marco de la actividad investigadora del Instituto de Estudios Fiscales.

Análisis de los principales programas de gasto público

Desde la Subdirección General de Estudios Presupuestarios y Gasto Público se potencian las investigaciones destinadas a profundizar en el análisis del funcionamiento y efectos económicos de los distintos programas de gasto público. El estudio de estos programas se considera relevante, no sólo por su significación cuantitativa dentro de los presupuestos de los distintos niveles de gobierno, sino por sus importantes implicaciones sobre el bienestar de los ciudadanos.